摘要：人民銀行認真貫徹落實總書記反復強調的“兩個毫不動搖”，探索和運用創新性的結構性的貨幣政策工具，在三個方面三箭并發來破解這個命題，是我們花了絕大部分精力在思索、實踐、總結、再實踐的重點領域。
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全面深化北京民營和小微企業金融服務推進會昨日在北京展覽館報告廳舉行，中國人民銀行副行長陳雨露出席會議并演講。
陳雨露指出，截止到今年一季度末，普惠小微貸款余額同比增長19.1%，增速比上年末高了3.9個百分點；民營企業貸款余額同比增長6.7%，增素比上年同期高1個百分點，還需要加油；3月份小微企業新發放貸款的利率平均5.93%，比上年同期低0.19個百分點；4月末民企融資債券融資工具累計支持56家重要的民營企業發行了87只債務融資工具，一共399億；前四個月民營企業累計發行債券2053億，明顯好于去年的同期水平。
陳雨露表示，改善民營和小微企業的金融服務還需要更多的部門和地方政府一起參與進來，并且必須久久為功。要繼續實施穩健的貨幣政策，加大逆周期調節力度，保持流動合理充裕，同時創新運用結構性貨幣政策工具，引導金融機構持續加大支持力度，進一步完善普惠金融體系，引導金融機構優化內部資源配置和政策安排，繼續加大盡職免責的落實力度，發揮多層次資本市場的作用，用好民企債券融資支持工具，支持金融機構發行小微企業金融債券，把募集到的資金全部用于小微企業融資。優化金融生態環境，推動完善貸款風險補償和分擔機制，落實好守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。
以下為演講實錄：
陳雨露：尊敬的殷市長、各位來賓，下午好！參加“全面深化北京民營和小微企業金融服務推進會”心情非常高興，更像剛才殷市長講到的，深化金融供給側結構性改革核心任務之一就是有效緩解民營和小微企業的融資難、融資貴問題。我們知道融資結構的優化和改革是金融供給側結構性改革當中最核心的部分，習近平總書記就重點強調，一方面我們要深化強化宏觀政策的逆周期調節，但是從長遠來看還是要下決心把金融的結構性改革實現核心突破。只有如此，才能夠讓金融服務實體經濟這個核心的價值追求在新時代得以真正展開。
人民銀行認真貫徹落實總書記反復強調的“兩個毫不動搖”，探索和運用創新性的結構性的貨幣政策工具，在三個方面三箭并發來破解這個命題，是我們花了絕大部分精力在思索、實踐、總結、再實踐的重點領域。在信貸、債券和股權三個方面的三只箭大家看到了，陸續發出去了，第一只箭，加大信貸支持的力度，通過定向降準的覆蓋面、擴大普惠金融、增加再貸款和再貼現額度，創設定向中期借貸便利，為金融機構擴大小微和民營企業的信貸投向提供中長期的穩定的資金來源。
第二只箭，債券融資支持工具，精準支持對符合國家產業發展方向，主業相對集中于實體經濟、技術先進、產品有市場，暫時遇到困難的那些民營企業發債提供增信支持。
第三只箭，按照市場化法治化的原則，鼓勵民營企業股權融資政策措施，擇機推出。同時強化政策效果的評估監測，按季對銀行業金融機構開展小微企業信貸政策導向的效果評估，督促商業銀行完成內部績效考核和盡職免責機制，合理運用金融科技的手段提升客戶獲取和風控的能力，更好地實現愿貸、能貸、會貸，增強小微和民營企業金融服務的商業可持續性。
在大家的共同努力下，近期小微和民營企業融資服務已經呈現出量增、面擴、價降的積極變化，在北京市表現得也是非常突出。“融資高山”民營和小微企業已經喊了很多年，我個人覺得正在進入破題新的時期。
截止到今年一季度末，普惠小微貸款余額同比增長19.1%，增速比上年末高了3.9個百分點；民營企業貸款余額同比增長6.7%，增素比上年同期高1個百分點，還需要加油；3月份小微企業新發放貸款的利率平均5.93%，比上年同期低0.19個百分點；4月末民企融資債券融資工具累計支持56家重要的民營企業發行了87只債務融資工具，一共399億；前四個月民營企業累計發行債券2053億，明顯好于去年的同期水平。
與此同時，我們要看到，改善民營和小微企業的金融服務還需要更多的部門和地方政府一起參與進來，并且必須久久為功。要繼續實施穩健的貨幣政策，加大逆周期調節力度，保持流動合理充裕，同時創新運用結構性貨幣政策工具，引導金融機構持續加大支持力度，進一步完善普惠金融體系，引導金融機構優化內部資源配置和政策安排，繼續加大盡職免責的落實力度，發揮多層次資本市場的作用，用好民企債券融資支持工具，支持金融機構發行小微企業金融債券，把募集到的資金全部用于小微企業融資。優化金融生態環境，推動完善貸款風險補償和分擔機制，落實好守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。
北京市民營和小微企業整體素質強、成長快，充滿活力。北京市金融業在殷市長的領導之下始終高度重視服務民營和小微企業的發展工作，在創新金融產品和服務，動產擔保統一登記系統建設、銀企對接、信用信息平臺建設等方面開展了很多值得全國推廣的創新和探索，多項舉措都走在了全國前列，具有顯著的示范效應。
今天北京市利用2019年中國北京國際服務貿易交易會的平臺，再次組織召開專題推進會，并發布行動方案，宣傳民營和小微企業金融產品的服務，對進一步促進金融資源與企業有效對接具有重要意義。人民銀行將會積極深化與北京市政府的合作，著力建設民營和小微企業金融服務的長效機制，共同為民營和小微企業發展壯大營造好優良的融資環境，助力首都經濟社會早日實現高質量發展。
最后，預祝本次專題推進會圓滿成功，祝愿北京的民營和小微企業的金融服務創新永遠走在全國的前列。
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