摘要：盡管人民幣在經常賬戶（涵蓋貿易、服務等貿易總量的最全面指標）下已經實現了可自由兌換，但出于對資本迅速外逃以及大量熱錢流入的擔憂，人民幣在涵蓋貸款和證券投資等內容的資本賬戶下的兌換，卻仍舊受到限制。

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央行副行長兼國家外管局局長易綱著文提出，通過中國版“托賓稅”、無息存款準備金、外匯交易手續費等價格調節手段，來抑制短期投機套利資金流出入。

（北京綜合訊）中國人民銀行副行長兼國家外匯管理局局長易綱近日發文表示，中國在加快人民幣自由化進程的同時，也正在研究制定一系列措施來阻止人民幣的投機性交易。

據路透社報道，這篇題為《外匯管理改革開放的方向》的文章發表于中國人民銀行主管的《中國金融》雜志上。文章指出，為了“加快推進人民幣資本項目可兌換”，中國將進一步開放資本市場，并大力發展外匯市場。

盡管人民幣在經常賬戶（涵蓋貿易、服務等貿易總量的最全面指標）下已經實現了可自由兌換，但出于對資本迅速外逃以及大量熱錢流入的擔憂，人民幣在涵蓋貸款和證券投資等內容的資本賬戶下的兌換，卻仍舊受到限制。

當前，中國官方沒有為實現人民幣自由兌換設定嚴格的時間表。只是為了推動人民幣盡早被納入世界貨幣基金組織（IMF）的特別提款權（SDR）貨幣籃子，承諾會通過金融改革來提高人民幣可兌換的程度。

與此同時，中國當局正在研究推出一套遏制人民幣投機買賣行為的組合拳。易綱在其文章中就提出了通過中國版“托賓稅”、無息存款準備金、外匯交易手續費等價格調節手段，來抑制短期投機套利資金流出入。

“托賓稅”（Tobin Tax）是諾貝爾獎得主、美國經濟學家詹姆斯·托賓（James Tobin）于1972年提出的一種外匯交易稅種，他建議對外匯交易征收全球統一的交易稅，借以打壓短線的貨幣投機者。

易綱還指出：“長遠來看，外匯管理部門要始終把防風險放在首位”，監管方要繼續完善跨境資金流動的監測和預警系統。

8月11日，中國央行宣布新一輪匯改后，人民幣大幅貶值，資本外流趨勢增強，中國官方從那個時候開始就已經采取了一系列措施來抑制人民幣的投機性交易。比如，中國央行通知各商業銀行留出儲備金來購買貨幣衍生品；同時，外匯管理局則要求各商業銀行加強核查換匯交易，以識別異常的跨境資金流動。

另據新浪財經消息，易綱一年多前就提過托賓稅，現在又再度提起，并指中國應該改善監控并預測跨境資金流動風險的能力。在中國尋求人民幣納入IMF特別提款權貨幣籃子之際，易綱建議中國央行加大對人民幣的監管力度。

易綱認為，要針對潛在風險，包括匯率風險，加快建立跨境資金監測預警的平臺，逐步完成跨境資金流動數據整合和數據庫建設，全面涵蓋本外幣、貿易投資、機構個人不同交易幣種、項目等跨境資金流動情況，為監管提供“千里眼”和“順風耳”。

易綱稱，當前外匯管理呈現出新常態，主要表現為外匯形勢從持續淨流入到趨向基本平衡；管理環節從事前審批到事中事后監管；管理方式從經常項目可兌換到資本項目可兌換。

另據《廣州日報》報道，中國國慶長假前，人民幣匯率出現異動，離岸人民幣兌美元忽然發力，大幅飆升，一舉超越在岸市場人民幣匯率，形成“倒掛”。上周二，離岸人民幣匯率一度超過在岸匯率逾200點，這是離岸人民幣自去年11月以來首次強于在岸中間價。9月30日，離岸市場人民幣匯率最高觸及6.3406，創出近7周高位，隨后有所回落。由于在岸人民幣兌美元走高，兩地價差縮小，離岸人民幣飆升致兩地價格差縮小，做空人民幣投機者受挫。業內人士分析稱，短期人民幣匯率將走穩，長期來說，人民幣走勢取決于中國經濟走勢。

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